Armenia Legal and Institutional frameworks: Technical Session 16a (RU)

ExternalEvents

1. 1. Региональный Круглый стол по Программе всемирной сельскохозяйственной переписи 2020 года Будапешт, Венгрия, 3-7 апреля 2017 года А. Авагян Начальник отдела статистики сельского хозяйства Национальная статистическая служба Республики Армения (НСС РА) E-mail: arsav@armstat.am ПРАВОВЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ СЕЛЬСКОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 2014г. Техническая сессия 16(1): Операционные аспекты, Правовые и институциональные рамки 1
2. 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ • НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ • ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО СХП • МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО • СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ СХП РА • ВЫЗՕВЫ СХП 2
3. 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА СХП  Закон РА «О государственной статистике» (принят 04.04.2000 г.),  «Трехлетняя программа государственных статистических работ РА 2013-2015гг.», Закон РА «О Сельскохозяйственной Переписи» (принят 27.11. 2008 г.), Постановление Правительства РА Nо 402-Н «О проведении в РА в 2014 году Сельскохозяйственной Переписи, в 2013 году пилотной Сельскохозяйственной Переписи и создании комиссий по проведению Сельскохозяйственной Переписи» (принято 25.04. 2013г). 3
4. 4. продолжение Решения Государственного Совета по Статистике РА (ГСС РА) по регулированию работ по подготовке и проведению пилотной Сельскохозяйственной Переписи в РА в 2013 г. (было принято 21 индивидуальное решение, которыми были утверждены 47 разных документов: формы, вопросники, инструкции по их заполнению, сводные бюллетени и т. д., а в 2014 г. для основной Переписи — 34 решения, в т. ч. нормативные акты, которыми были утверждены 60 документов) . 4
5. 5. КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ СПХ  По Решению ГСС РА No.02-N от 03.05.2013г. было создано Управление для организации и проведения СХП 2014г.  Согласно 4-ой статье закона «О Сельскохозяйственной Переписи» РА для оказания содействия работам по подготовке и проведению СХП Постановлением Правительства РА Nо 402-Н были созданы комиссии: • Общегосударственная • Города Еревана • Марзовые (Региональные) 5
6. 6. продолжение Общегосударственная комиссия из 40 членов: — принятие проекта Программы СПХ РА 2014г., — принятие проекта бюджета СПХ РА 2014г., — обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправление по вопросам организации и проведения СПХ РА 2014г. Региональные комиссии из 13 членов: -координация действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам организации и проведения СХП на местах. 6
7. 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО СХП Согласно 4-ой статье закона «О Сельскохозяйственной Переписи» РА: • пункт 1. Сельскохозяйственные переписи проводятся один раз в 10 лет, • пункт 3. Для содействия подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи создаются республиканские и марзовые (региональные) комиссии, состав которых утверждает Правительство РА, • пункт 5. Все материалы (вопросники, организационно-инструктажные и прочие документы) для проведения сельскохозяйственной переписи утверждает государственный уполномоченный орган статистики (далее уполномоченный орган). • пункт 6. Данные сельскохозяйственной переписи используются исключительно для статистических целей, 7
8. 8. продолжение • пункт 7. Государственные органы управления и местные органы самоуправления в рамках полномочий ответственны за организацию и проведение сельскохозяйственной переписи,  Согласно 5-ой статье «Обязанности субектов Сельскохозяйственной Переписи» РА: • пункт 2. Физические и юридические лица обязаны предоставлять полную и достоверную информацию по СХП Согласно 6-ой статье «Органы, проводящие сельскохозяйственную перепись и их обязанности»: • пункт 1. Ответственным за подготовку, организацию и проведение сельскохозяйственной переписи, получение сводной информации и публикацию данных является уполномоченный орган. 8
9. 9. продолжение • подпункт 3. Обеспечить конфиденциальность первичных данных сельскохозяйственной переписи, Согласно 7-ой статье «Финансирование работ сельскохозяйственной переписи проводится за счет государственного бюджета РА»: • бюджет для организации переписи утверждается Правительством РА. Согласно 8-ой статье «Ответственность за нарушение закона сельскохозяйственной переписи»: • пункт 1. запрещается предоставлять индивидуальные данные физических и юридических лиц другим лицам, • пункт 2. первичные (индивидуальные) данные СХП не могут быть использованы судебно-процессуальными органами в качестве доказательств. 9
10. 10. продолжение Закон о Государственной Статистики РА: Согласно 6-ой статье >: — Государственная статистика осуществляется органом, осуществляющим государственную Статистику — Национальной статистической службой. Согласно 2-ой статье >: — действие настоящего Закона распространяется на юридические лица, обособленные подразделения иностранных юридических лиц, действующие на территории Республики Армения, индивидуальные предприниматели, государственные органы и органы местного самоуправления, государственные учреждения, не являющиеся государственными органами (далее–государственные учреждения), а также на граждан (предоставляющих статистические сведения). 10
11. 11. продолжение Согласно 13-й статье >: — Государственные органы и органы местного самоуправления, включая Центральный банк Республики Армения (далее– органы, осуществляющие административную статистику), осуществляют отраслевой (ведомственный) и местный (муниципальный) учет (статистику) посредством ведения административных регистров. Методология сбора административных сведений, предусмотренных Программой, и форма документов устанавливаются Советом. 11
12. 12. Решения ГСС РА  Согласно решению ГСС РА Nо109 >, в пункте 6. «Получение сведений от административных регистров со стороны НСС РА», указаны органы, осуществляющие административный регистр, данные, предоставляемые НСС РА по установленной форме, периодичности и срокам согласно годовой программе государственных статистических работ (принят 10.05.2002 г.). 12
13. 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО  Законодательная основа, методология и стандарты, в т. ч. вопросники по СХП РА 2014г. разработаны на основе рекомендаций экспертов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Департамента сельского хозяйства США, Евросоюза (с привлечением экспертов из Дании, Швеции и Евростата) в рамках программы Твининг «Поддержка Армянской статистики через Твининг» (2011-2013 гг.) и изучения опытов проведения СХ переписей в США, Дании, Швеции, Российской Федерации, Молдовы, Грузии, Италии, Австрии Чехии и других стран. 13
14. 14. Счетные участки Переписные участки 91 Г. Ереван и марзовые агенства НСС РА 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Управление НСС РА по СХП 1 I III IV V II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 894 44621 2 3 4 5 Инструкторские участки Армянская Апостольская Церковь Финансовый отдел Престола Святого Эчмиадзина Индивидуальные (крестьянские- фермерские) домашние хозяйства Индивидуальные домохозяйства в городах, занимающихся сельским хозяйством Индивидуальные домохозяйства членов садоводческих товариществ Групповые хозяйства •Уголовно- исправительные учреждения •Воинские части • Приюты •Организации социальных услуг для престарелых и инвалидов •Учебные заведения, •Научные и экспери- ментальные единицы -Юридические лица -Индивидуальные предприниматели Министерство юстиции РА Министерство обороны РА Министерство труда и социальных вопросов РА Министерство образования и науки РА Министерство сельского хозяйства РА 14 Структурные подразделения организации и проведения СХП РА 2014г. и 5 уровней (I-V) по сбору и обобщению переписной информации
15. 15. ВЫЗՕВЫ • Отсутствие опыта, СХП в РА была проведена в первый раз • Нехватка финансовых ресурсов • Недостаток административных регистров • Трудности по вовлечению большого числа квалифицированных кадров, • Рост информационных нужд пользователей. 15
16. 16. СПАСИБО 16 Республика Армения г. Ереван 0010, проспект Республики Дом Правительства 3, Телефон: (374 11) 524 213 Эл. почта: info@armstat.am Официальный сайт :www.armstat.am www.armstat.info

Share Clipboard

Public clipboards featuring this slide

Select another clipboard

земли крестьянского хозяйства находятся в

сельскохозяйственный производственный потребительский кооператив

использование земельных участков крестьянскими фермерскими хозяйствами

корпус зернового элеватора

земельный участок для ведения крестьянского фермерского хозяйства