Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство рассчитано на производство товарной продукции, реализуемой на рынке. Оно не наделяется правами юридического лица (ст. I Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Крестьянское хозяйство не выступает по отношению к его членам (участникам) в качестве особого субъекта права.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» [1] крестьянское (фермерское) хозяйство — это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В соответствии с п. 2—4 ст. 23 ГК и ст. 1 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а глава такого хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Иными словами, создаваемые в силу современного закона крестьянские хозяйства не приобретают правового статуса юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 3 действующего Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» членами фермерского хозяйства могут быть:

• 1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из 3 семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста 16 лет;
• 2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать 5 человек.

Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме и, наоборот, членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов этого хозяйства (с подачей письменного заявления) или в случае смерти члена хозяйства (ст. 14 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Согласно ст. 16—18 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» главой фермерского хозяйства признается один из членов хозяйства по их взаимному согласию.

Как указано в ст. 5 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское хозяйство считается созданным со дня его регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

В настоящее время государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2005 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [2] .

Однако по вопросу о том, имеется ли в настоящее время такой порядок и законодательство, в теории и судебной практике нет до сих пор полной ясности.

Как указано в ст. 257 ГК и в ст. 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Доли членов крестьянского хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное (п. 3 ст. 258 ГК).

Последнее утверждение Гражданского кодекса РФ о возможном неравенстве идеальных долей в праве совместной собственности представляется несколько некорректным, так как достижение предварительного соглашения сособственников о неравенстве их долей уже заведомо создает не совместную, а долевую собственность (с определением долей) каждого на имущество крестьянского хозяйства.

Представляется, что соглашением о создании режима долевой собственности и размере долей членов фермерского хозяйства на имущество хозяйства участники соглашения могут установить и неравные доли участников фермерского хозяйства в зависимости от степени трудового и имущественного участия (вклада) каждого члена хозяйства в производственной деятельности семейно-трудового объединения.

Пункты 2—3 ст. 245 ГК констатируют, что «соглашением всех участников» долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества», а «участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел».

Сам же Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не содержит конкретных критериев определения размера долей членов фермерского хозяйства.

Получается, что Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», предназначенный для урегулирования имущественных, организационных, трудовых, земельных и иных отношений, складывающихся в связи с функционированием крестьянского хозяйства, производством и распределением сельскохозяйственной продукции, не уделяет должного внимания возможностям существования неравных долей в долевой собственности участников крестьянского хозяйства и критериям определения такого неравенства.

Было бы правильным предусмотреть критерии определения размера долей каждого члена современного крестьянского хозяйства в имуществе этого хозяйства (как при наличии общей долевой собственности, так и при определении долей в праве совместной собственности), что способствовало бы большей защите имущественных и трудовых прав, законных интересов членов этого вида семейно-трудового объединения лиц.

Следует напомнить, что Семейный кодекс РФ предусматривает критерии определения идеальных долей в совместном имуществе супругов, согласно которым суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (ст. 39).

Крестьянское (фермерское) хозяйство является оригинальным, неповторимым, уникальным правовым явлением в правовой системе нашей страны, семейно-трудовым объединением, члены которого участвуют в производстве и иной сельскохозяйственной деятельности своим личным трудом. Однако ввиду того, что крестьянское хозяйство не является юридическим лицом, то ему не принадлежит на праве собственности имущество, которое члены хозяйств, обладая этим имуществом на праве общей собственности, передают его самому хозяйству. Хозяйство может приобрести для производственных целей имущество на общие средства своих членов за счет плодов, продукции и доходов хозяйства, также являющихся объектом общей собственности членов хозяйства. В связи с этим законодатель предусмотрел термин «имущество фермерского хозяйства» (ст. 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Представляется не совсем верным в связи с изложенным название ст. 257 ГК «Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства», так как само хозяйство не обладает правом собственности на имущество, получившее название «имущество крестьянского хозяйства» (гл. 3 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), а субъектом права на это имущество являются сами его члены, носители субъективных прав и юридических обязанностей.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» члены создаваемого хозяйства сами (по взаимному согласию) определяют перечень объектов, входящих в состав имущества хозяйства, порядок формирования этого имущества.

В п. 2 ст. 257 ГК содержится весьма расплывчатая фраза о том, что «в совместной собственности членов крестьянского хозяйства находятся предоставленный в собственность крестьянскому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов».

Ст. 6 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» констатирует, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить: земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства, имущество. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством, являются общим имуществом членов хозяйства.

П. 1 ст. 6 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и п. 2 ст. 257 ГК не содержат исчерпывающего перечня имущества, которое может входить в состав имущества хозяйства. Пункт 1 ст. 257 ГК указывает на возможность наличия «другого имущества», приобретаемого для хозяйства на общие средства его членов и способного относиться к разряду имущества крестьянского хозяйства.

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (п. 1 ст. 6) подчеркивает, что помимо земельных участков, насаждений, хозяйственных и иных построек, мелиоративных и других сооружений, продуктивного и рабочего скота, птицы, сельскохозяйственных и иных техники и оборудования, транспортных средств, инвентаря, к имуществу фермерского хозяйства может относиться и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

При этом следует выяснять не только содержание соглашения участников хозяйства, но и специализацию, тип хозяйства, необходимость того или иного имущества для осуществления деятельности этого хозяйства.

В ст. 258 ГК указано, что земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому хозяйству, при выходе одного из членов из хозяйства разделу не подлежат.

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства (ст. 7 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Данное положение полностью соответствует п. 1 ст. 253 ГК, согласно которому участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

В то же время ст. 7 Закона отмечает, что порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключаемым между членами фермерского хозяйства по аналогии с соглашением о создании фермерского хозяйства.

Представляется, что в том случае, если соглашением членов фермерского хозяйства будет установлен долевой режим их общей собственности на имущество хозяйства, то в этом соглашении должен быть установлен порядок владения и пользования имуществом хозяйства, а в случае возникновения спора по вопросам владения и пользования фермерским имуществом суд вправе учитывать условия этого соглашения. Ст. 4 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» требует, чтобы в самом соглашении о создании крестьянского хозяйства уже был определен порядок владения и пользования имуществом крестьянского хозяйства. Вероятно, порядок владения и пользования крестьянским имуществом может быть установлен членами хозяйства и непосредственно перед совершением конкретных действий по владению (пользованию) имуществом хозяйства или во время возникновения спора по владению (пользованию) этим имуществом. В любом случае, если следовать требованиям ст. 4 и 7 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», это соглашение должно быть в письменном виде и подписано всеми участниками крестьянского хозяйства.

В отличие от изложенных норм Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», п. 1 ст. 247 ГК устанавливает правило, согласно которому при недостижении соглашения участников общей долевой собственности порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, устанавливается судом.

Таким образом, применяя принцип приоритета специального закона перед общим (Гражданским кодексом), можно сделать вывод о том, что порядок владения и пользования имуществом крестьянского хозяйства должен разрабатываться самими членами крестьянского хозяйства.

Несколько отличается от обычных гражданско-правовых норм и правовое регулирование раздела (выдела) имущества крестьянского хозяйства в связи с функциональным, экономическим и социальным назначением этого семейно-трудового образования.

В ст. 247 ГК указано, что участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Ст. 252 ГК более подробно регламентирует порядок и условия раздела (выдела) части имущества, находящегося в долевой собственности.

Согласно ст. 258 ГК и Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

Член фермерского хозяйства, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

При прекращении крестьянского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст. 252 и 254 ГК. Земельный участок при этом делится по правилам, установленным гражданским и земельным законодательством.

Правовое регулирование распоряжения имуществом крестьянского хозяйства также имеет некоторые отличительные особенности.

Согласно положениям ГК распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех ее участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (ст. 253), а распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, — по соглашению всех участников.

Нечто подобное происходит и в крестьянском хозяйстве. Однако для выполнения общих функций хозяйства, включая и распоряжение его имуществом, возникает предусмотренная Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» специфическая фигура под названием «глава крестьянского хозяйства».

Согласно ст. 16—18 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» главой фермерского хозяйства признается один из членов хозяйства по их взаимному согласию. Если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства. В случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более шести месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства. Смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращение его членства в фермерском хозяйстве. Глава фермерского хозяйства организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные полномочия, определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства. Он должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

Имуществом крестьянского хозяйства распоряжается глава крестьянского хозяйства. Но делать это он обязан с безусловным соблюдением интересов всего фермерского хозяйства. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в своих личных интересах. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах хозяйства, отвечает само хозяйство своим имуществом (ст. 8 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Имущество крестьянского хозяйства может быть продано, подарено, обменено, передано в доверительное управление, в аренду, по договору ренты, ссуды, займа, хранения, застраховано в установленном законом (Гражданским и Земельным кодексами, Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, региональными законами об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения) порядке и с учетом специфики имущественного комплекса крестьянского хозяйства, регулируемого Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Приобретение земельных участков как объектов права собственности и иных вещных прав для нужд крестьянского хозяйства за счет государственных и муниципальных земель, земельных долей

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства относительно подробно отрегулирован ст. 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Земельные участки для таких целей из названной категории земель могут предоставляться в собственность (на возмездной или безвозмездной основе) или в аренду с обоснованием размеров предоставляемого земельного участка (число фермеров, вид деятельности создаваемого хозяйства, предполагаемое местоположение участка) (п. 1 ст. 12). Отказ властей в предоставлении земельного участка может быть оспорен в судебном порядке (п. 6 ст. 12). Минимальный размер земельных участков не устанавливается для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых являются: садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 12).

ассоциация фермерских хозяйств россии

красное сельскохозяйственный производственный кооператив

сельскохозяйственный производственный кооператив пригородное

удобрения почтой екатеринбург

сельскохозяйственные доски объявлений россии список